疫情下的哥伦比亚胶囊旅店

                                                                                                      来源:疫情下的哥伦比亚胶囊旅店
                                                                                                      发稿时间:2019-12-06 21:25:56

                                                                                                      普林斯顿大学政治学家弗朗西丝·李发现,从长时段观察,美国政治的竞争性实际上是比较低的。如果高度竞争性真的是一种可欲的品质,回想一下美国历史上两党制运行最平稳、最受褒扬的时期,无一不是一个稳定的多数党强势主导,另一个少数党配合辅助的时期,比如共和党主导的重建、进步时代与民主党主导的新政、“二战”时代。用政治学家萨缪尔·卢贝尔的话说,我们的政治太阳系的特点,不是存在两个势均力敌的太阳,而是一个太阳,一个月亮。每个时期的政策问题,实际上都是在主导的多数党内部解决的,少数党不过反射了多数党的光芒。照此来看,我们今天所处的时代实际上是一个反常时期,因为今天的两党更加势均力敌,权力更迭更频繁。为什么会出现这种违背直觉的现象呢?

                                                                                                      干部尤其是基层干部接受采访时,往往希望隐去名字,以“相关干部”或“相关工作人员”自称;也有一些基层干部姓名被顶替。或主动、或被动“匿名”,折射出当前基层治理的两个困局。

                                                                                                      2019年5月,因涉嫌严重违纪违法,索朗群佩接受西藏自治区纪委监委审查调查。同年9月,被开除党籍、取消退休待遇。

                                                                                                      犯罪嫌疑人邱某某今年33岁, 自贡市大安区人,系蒋某丽前男友。

                                                                                                      有趣的是,正是由于美国两党及其背后的选民难以在国内议题上达成共识,于是全球化以及从全球化当中受益的中国就成为他们转嫁危机的替罪羊。两党都将美国工人收入增长缓慢、贫富差距拉大等问题归咎于跨国公司的产业外包,归咎于中国商品对美国产业的冲击以及中国的“技术盗窃”“不公平贸易行为”等。美国内部政治的极化和对华政策的极端化,是美国对内和对外政治中的两个引人注目的现象。可以说,维护美国的领导地位、指责和压制中国,成为美国两党精英的黏合剂,成为美国新的“政治正确”。

                                                                                                      美国暴发新冠疫情时,正值民主党控制的众议院发起的特朗普弹劾案进入最后阶段。虽然最终共和党人占多数的参议院判定特朗普无罪,但他执政以来两党的党争日趋激烈,政治极化程度为近几十年来罕见,是有目共睹的。哈佛大学国际关系学者斯蒂芬·沃尔特称之为“超级极化”(hyperpolarization)。

                                                                                                      一是问责泛化,担心被追责。“提意见就像迎风吐口水,吐自己一脸。”一位基层干部无奈地说,面对问题时,提意见的人很可能变成“接锅侠”,谁反映问题谁解决问题。一旦具名反映的问题引发关注,当事人及相关责任人难免会被问责,且面临问责泛化、加重的风险。中部某市一位组工干部透露,当地在处理一起引起舆论强烈关注的热点事件时,一位上任仅3天、与事件毫无瓜葛的分管领导被追究领导责任,他认为这样处理不公平,帮忙从中解释,结果被上级批评不讲政治,差点儿也受到处分。一些基层干部表示,同一个问题,单位内部核查发现后,整改即可;问题被捅到上级,引来调查组,反映问题的干部因自曝家丑,很容易被“晾起来”;一旦反映到媒体,引发社会关注,首要工作是应付舆论,整改反成了次要任务,涉事干部轻则背负处分,重则罢官免职。如实具名反映问题,成为基层干部最不愿选择的一种方式。二是评价机制不健全,情愿被顶替。做出成绩时,地方大多强调“都是领导重视、各级关心的结果,领导能力强”等等,把功劳推给领导;当问到自己做了哪些工作时,普通干部纷纷摆手,“咱就是个干活的,不值一提,别写我名字了”。一些基层干部表示,由于缺乏日常的考核评价标准,干好干坏取决于主要领导的评价。工作中,既不能抢领导“风头”,还要千方百计把“功劳”全部算到领导头上,给领导“争光”。山东大学社会学教授王忠武说,基层干部遭遇“匿名”,容易打击他们干事创业的积极性。“明明是自己完成了工作,却在工作总结或对外宣传上移花接木,这样容易让干部寒心。”

                                                                                                      宜家中国相关负责人介绍,8月12日上午宜家青岛商场会员日期间,顾客与第三方安保人员发生冲突。经初步了解,事件起因是顾客与第三方安保人员因停车问题产生争执。

                                                                                                      据小区一居民透露,蒋某丽与蒋某燕为双胞胎,而蒋某燕的一双女儿也是双胞胎。嫌疑人系邱某某与被害人蒋某丽因钱财纠纷和情感纠纷产生矛盾。8月5日,四川省宜宾市叙州区公安分局接到报警,称辖区一咖啡馆内有人打架,民警接警后到场处理,期间有当事人辱骂、推搡民警,相关过程被人用手机拍摄下来以“宜宾公职人员暴力抗法”为题进行了传播。警方随后对外通报称,涉嫌寻衅滋事和阻碍执行职务的5人被处以行政拘留等治安处罚。

                                                                                                      美国宪法学家布鲁斯·阿克曼也有类似观察,他认为总统依据紧急状态,绕开法定程序,主张来自人民的直接授权的“紧急状态政府”,日益危及宪法原则。而总统所说的“紧急状态”,一大来源就是战争。长期以来,总统都在主张战争时期的单边行动权力。比如林肯在美国内战时中止了人身保护令状。但在最初的一个半世纪内,这只是一种例外状态而不是常态。战争终究会结束,政治也终究会重返常态。

                                                                                                      通报指出,索朗群佩违反政治纪律和政治规矩,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,接受宴请及高档娱乐活动安排;违反廉洁纪律;违反工作纪律,插手、干预工程项目招投标。索朗群佩上述有关行为,亦构成职务违法。索朗群佩利用职务便利以及利用本人职权或地位形成的便利条件,为他人在承揽工程等方面谋取利益,非法收受他人财物,涉嫌受贿犯罪。

                                                                                                      半月谈记者在东部某省份采访,随机找到一名乡镇干部,了解农村文化设施建设情况。记下这位干部的姓名职务,半月谈记者写稿时,地方却来商量:先别提这位乡镇干部的名字,要在稿件里突出当地镇长。半月谈记者不禁感到诧异,因为这是一篇反映正面典型的稿件,按理说,采访哪名干部,就写哪名干部的名字。然而事实是,即使涉及正面典型的采访报道,也存在一些基层干部姓名被“顶替”、被“匿名”的现象。在报道东部某地经济发展时,半月谈记者采访了当地自然资源局、文化和旅游局等多位局长,采访完后,地方宣传部门负责人却“提醒”半月谈记者:“尽量不要出现局长的名字,全部换成相关负责人。”

                                                                                                      然而,“二战”之后在一系列事件的冲击下,新政联盟生出裂隙,逐渐瓦解。经过几十年的重组,今天的民主党,已经变成了一个“社会群体的联盟”(a social group coalition),喜欢出台针对特定社会群体(如少数族裔、LGBT、女性)的优惠政策,以修正各种形式的歧视和不平等。而共和党则更像是一场“意识形态运动”(an ideological movement),喜欢诉诸自由放任、反对大政府等统一的、抽象的意识形态,其选民基础更同质化——白人、男性、基督徒、中老年人的比例要高很多。但无论如何,短期内,两党都很难建立起对另一方的压倒性优势,任何一党都无法长期主导政治议程,美国政治的极化预计仍将持续下去。

                                                                                                      本文追溯了美国极化政治的历史脉络,指出美国宪法设定的政治结构是一个高度碎片化、存在大量“否决点”的结构,这样的设计意味着,如果两党保持多数党强势主导、少数党配合辅助的局面,将有利于政治平稳有效运行;而一旦两党势均力敌,将不可避免地滑向政治极化和激烈党争,而不是合作。事到如今,对中国发起“新冷战”,维护美国的领导地位、指责和压制中国,最终成为政治极化的黏合剂。未来无论总统来自哪个党,他仍会继续动用总统在历次对外战争中扩张的对外事务权力来遏制中国。对中国来说,来自外部的压力,将是长期的。

                                                                                                      随后,春城晚报-开屏新闻记者从当地一知情人处了解到,五名死者分别为蒋某丽,同为43岁的蒋某燕(系蒋某丽妹妹)、67岁的陈某芬(系蒋某丽母亲),及2名同为11岁的女儿(系蒋某燕双胞胎女儿)。经警方初步侦查,邱某某系蒋某丽的前男友,有重大作案嫌疑,已坠楼身亡,案情警方尚在侦破中。

                                                                                                      事实上,疫情暴发之初,曾经有人期待,这场公共健康危机或许可以像“二战”那样,弥合美国国内的政治分裂。纽约大学心理学家乔纳森·海特在接受《大西洋月刊》专访时说,一开始,他以为疫情有希望成为“重置键”(reset button),使美国走出下行的轨道。然而,形势的发展很快摧毁了这种期待。

                                                                                                      《中国纪检监察报》报道介绍,2013年,工程承包商唐某某经熟人介绍认识了索朗群佩。起初,唐某某借着过年、过节看望的名义,给他送烟、送酒、送土特产。索朗群佩一开始婉言谢绝,但经不住唐某某的软磨硬泡,最终还是欣然收之,这让唐某某感到索朗群佩不是难啃的“硬骨头”。为进一步和索朗群佩搞好关系,以求在项目方面受到特殊关照,唐某某投其所好,经常邀请他到高档餐饮场所、豪华娱乐场所吃饭喝酒唱歌。

                                                                                                      冲突事件的焦点很快从5人的身份转移到了事发的迦南咖啡馆。8月9日,有网友举报称,涉事的迦南咖啡馆不仅装修豪华,“装修加设施,至少100万元以上”,同时也涉嫌有宜宾市城乡道路运输管理局公职人员通过他人代持股参与酒吧运营。对于8月5日晚的冲突,相关举报文章也称,这是将经过剪接的视频片段进行了加工,刻意夸大5名涉案人员行为的“制造舆论”。

                                                                                                      阿克曼和西班牙政治学家胡安·林茨也有过类似的分析。阿克曼认为,美国的宪法传统将所有制度以不同的方式追溯至人民主权,而且并不承认任何一个特定的分支有充当人民唯一全权代言人的资格。总统和国会作为两个都经过全民选举产生的分支,都有资格主张自己比对方更能代表人民,更有资格以“人民的名义”说话,从而发生对峙。林茨认为,美国的总统制比议会制更容易导致危机。在议会制下,议会多数党组阁,内阁总理同时是议会多数党的领袖,议行合一保证了只有一个党在台上执政。美式总统制则不然,总统和国会权力分立,都经过选举产生,这就完全可能出现一种情况:一个党拿下国会,另一个党入主白宫,甚至国会参众两院也可能分别掌握在不同的党手里。由于两党都能掌握一部分国家机器,就会倾向于利用手中的国家机器相互攻击。眼下,美国就正在经历这样的分裂——共和党控制了白宫和参议院,民主党则是众议院多数党。

                                                                                                      ▲涉事的迦南咖啡馆。图片来源/大众点评

                                                                                                      此前的7月27日,宜宾市委出台了《宜宾市干部作风大整顿工作方案》,决定从2020年7月20日起至10月20日,在全市各级党政机关、国有企事业单位开展干部作风大整顿。8月10日,宜宾市宣传文化系统召开干部作风大整顿工作推进会提出,宜宾宣传文化系统要认真自查自纠,要加强党员干部“八小时以外”活动的监督管理和自我约束。

                                                                                                      报道说,这具尸体上没有发现外伤,无他杀嫌疑。目前,警方正在听取遗属的陈述,以调查死者的具体死因。据央视新闻消息,南苏丹北部瓦拉卜州一地方政府官员当地时间8月11日说,该地区日前发生一起政府军与持枪民众交火事件,造成至少118人死亡。

                                                                                                      8月12日16时30分,青岛市公安局崂山分局官方微博发布情况通报,8月12日上午11时许,在青岛宜家商场停车场,三名女子因停车问题与商场保安发生争执,继而发生肢体冲突。“接到报警后,我局迅速出警,开展调查工作。现有关当事人已被控制,案件正在调查中,处理情况将及时发布。”8月12日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。

                                                                                                      “战时总统”与“紧急状态政府”

                                                                                                      8月6日,多段“宜宾公职人员在咖啡馆内袭警”的视频显示,5名中年男子同警方发生了较严重的肢体冲突,字幕称男子“趁着酒劲,找理由口出恶语并动手打了咖啡馆人员”、“到派出所还打警察”等,同时披露5名男子的身份为媒体总编辑、市场监督管局副局长等公职人员。

                                                                                                      拜登11日宣布提名哈里斯为自己的总统竞选搭档,并称赞她是一名“为小人物而战的斗士”和美国“最优秀的公职人员之一”。此外,拜登竞选团队表示,拜登和哈里斯将于12日在拜登的家乡特拉华州共同亮相。新京报讯(记者 张洁)针对“青岛宜家商场一保安与三名女子发生冲突”一事,宜家中国相关负责人向新京报记者证实,顾客与安保人员发生冲突,该安保人员是开业期间雇佣的第三方的安保人员,“目前事件正在进一步处理中”。

                                                                                                      事实上,美国政治的极化由来已久,新冠疫情和种族冲突只不过加剧了已有的趋势。在其主编的《分裂的民主:政治极化的全球挑战》( Democracies Divided: The Global Challenge of Political Polarization)一书中,卡罗瑟斯认为,美国政治极化的源头,要追溯到20世纪60年代的文化内战。到奥巴马时代,两党的极化已经发展到了相当严重的地步,特朗普时代两党党争的很多端倪,在奥巴马时代已经显现出来了。例如,奥巴马上台之初,共和党人就明确说要让奥巴马只干一届。2010年中期选举,共和党人控制国会以后,奥巴马不得不越来越多地诉诸行政命令,绕开国会,于是共和党又指责他“帝王式总统行为”(“imperial” presidential behavior)。

                                                                                                      不过,美国的人口结构正在发生有利于民主党的变化。政论作家以斯拉·克莱恩在《我们因何极化》一书中指出,2013年是一个临界点。那一年,1岁以下的新生婴儿中,白人婴儿的比例已经低于50%。而且白人人口老龄化,平均年龄大大超过拉丁裔、黑人、亚裔等族裔。他认为,人口结构的变化,往往要经过十多年才会传导到政治权力中。按照这一逻辑,就算2016年特朗普输掉大选,大约到2024年前后迟早也会出现另一个特朗普。特朗普和共和党代表了绝望的白人最后的挣扎,如果他们现在不赢,以后他们成了少数,就再也没机会赢了。

                                                                                                      上游新闻记者了解到,这起引起宜宾市民关注的治安事件被叙州警方进行治安处罚的5人中,确有多位人员为公职身份,包括副局长、总编辑、市委某部前副部长等。

                                                                                                      报道指出,拿钱消灾确实保证了索朗群佩一时的安全,但代价高昂。2016年9月至2019年间,为满足尼某某团伙胃口,索朗群佩先后27次安排唐某某支付给尼某某人民币400余万元。